我省《地理标志保护和运用“十四五”规划》提出：推动山东地理标志由量向质转变、由多向强转变，打造地理标志“齐鲁样板”。确立这一目标，符合我省地理标志发展的实际。截至2020年底，我省累计注册地理标志商标792件，累计获批地理标志产品80个，累计登记农产品地理标志344个，三种方式保护的地理标志数量占全国的10.35%，高居全国第一位。但还存在资源挖掘不够、保护力度不强、运用效益不高、优质品牌较少等问题。实现这一目标，要主动融入各级深入推进实施的重大战略，应势而为、乘势而上。

一、乘势知识产权战略，进一步加强地理标志依法保护和运用

以习近平同志为核心的党中央高度重视知识产权及其地理标志保护。2020年11月30日，中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，并强调要加强地理标志立法。在《法治中国建设规划（2020－2025年）》《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》和《关于强化知识产权保护的意见》中，都把保护地理标志作为保护知识产权的重要内容，提出了地理标志专门立法要求。2021年1月1日起实施的《中华人民共和国民法典》，把地理标志与作品、专利、商标、商业秘密等，一起规定为民事主体依法享有的知识产权。

依法治国是我国的基本方略，保护知识产权是依法治国的重要内容，地理标志是重要的知识产权。各级在推进依法治省、依法治市战略中，要进一步突出地理标志保护在知识产权保护中的地位和作用。要积极开展立法研究，推动地方立法。要结合开展国家知识产权强国建设试点示范单位（示范城市、示范县、示范园区）创建和国家知识产权运营服务体系重点城市建设等，大胆试、大胆闯、自主改，加强地理标志与专利、商标等多类型知识产权协同运用，明晰地理标志管理者、服务者及其产品生产者、经营者的权利、义务和责任，为地理标志专门立法提供制度创新支持。要充分发挥知识产权保护中心、维权援助中心和市场监管执法机构的作用，坚决打击滥用地理标志专用标志、假冒伪劣产品等违法违规行为，维护地理标志产品生产者和消费者的合法权益。

二、乘势乡村振兴战略，更加凸现地理标志促进产业兴和农民富的作用

党的十九大提出实施乡村振兴战略，这一战略的基石是产业兴旺、目标是生活富裕。实践证明，地理标志保护一个产品，能够带动一个产业、致富一方群众，是产业兴旺和农民致富的“双引擎”。据介绍，在全国已经全部脱贫摘帽的832个贫困县中，超过6成的地方都拥有地理标志。我国地理标志产品的相关产值已经突破了1万亿元，发展地理标志特色产业已经成为各地发展区域特色经济、实施精准脱贫的一条重要途径。在我省，龙山小米、章丘大葱、平阴玫瑰、胶州大白菜、大泽山葡萄、烟台苹果、烟台葡萄酒、龙口粉丝、乳山牡蛎、东阿阿胶、潍县萝卜、菏泽牡丹、沾化冬枣、金乡大蒜、峄城石榴、日照绿茶、滕州马铃薯，等等，都成为了当地产业的“金字招牌”和农民的“致富金矿”。

习近平总书记在山东视察时强调：“农业农村工作，说一千道一万，增加农民收入是关键。”地理标志要以促进农民致富为目标，锚定振兴特色产业不放松，在全面推进乡村振兴中勇当先锋、精准发力。要积极推进“一县一业”“一乡一特”“一村一品”发展，创建特色鲜明、效益突出、人文内涵丰富、辐射带动力强的国家级和省级地理标志产品保护示范区。要以地理标志为重点，积极推动国家级和省级特色农产品优势区创建、优势特色产业集群建设和农业生产“三品一标”（品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产）提升，坚定走好规模化、标准化、优质化、品牌化之路。要加强地理标志赋能，推动产业融合，促进地理标志与旅游、文化产业的协同，带动餐饮、住宿、交通等相关行业的多行业联动发展，提高地理标志区域经济增长贡献。

三、乘势创新驱动发展战略，促进地理标志由“小产品”变“大产业” 

2013年，习近平总书记在参观尧舜牡丹产业园时说：了解了牡丹产业发展及带动农民致富的情况，对牡丹除观赏旅游价值之外的加工增值价值有了新的了解，可以说长了见识。目前“菏泽牡丹”开发的产品已达240余种，正把牡丹产业从单一的观赏、药用，引向更深更广的蓝海。我省地理标志“小产品”变“大产业”的成功事例还有许多。事实证明，充分利用地理标志农产品的特有品质，运用现代科学技术，通过对其精深加工开发，衍生出更多产品，提高附加值，延伸产业链，进而让“小产品”变“大产业”，这是一条可持续的发展之路。

农产品加工业已成为我国国民经济中发展速度最快、与“三农”关联度最高、对“三农”带动最大的产业之一。地理标志产业发展必须依靠科技力量赢得优势。要转变思维观念。面对地理标志产品季节性较强、储存难度大这一现实，如果开辟不出新的思路，就只能以单一的原产品、粗放式经营，也就产生不了更高的附加值，致使“小产品”一直是“小产业”。要确保产品品质。针对地理标志产品的品质功能，有什么样的品质功能，就开发什么样的功能产品。要加强科技投入。支持有条件的企业建立研发机构、研发团队，提高自主创新能力，培育一批地理标志产品精深开发“专精特新”企业。要培育龙头企业。符合条件的要纳入各级农业龙头企业、高新技术企业管理，享受有关政策扶持。要坚持市场需求。以市场需求为引领，研发符合市场需求和发展趋势的新产品，以优势技术打造优势产品、拳头产品和消费者喜爱的市场亮点产品。

四、乘势扩大内需战略，让地理标志产品愈加成为品质消费的“香饽饽”

地理标志保护的产品绝大多数为农产品，其中的绝大多数又是“食”产品。既有蔬菜、果品、粮食、食用菌、茶叶等种植业类产品，也有肉类产品、蛋类产品、奶制品、蜂类产品等畜牧业类产品，还有水产动物类、水生植物类、水产初级加工品类等水产业类产品，以及红酒、烈酒等酒类产品。以地理标志产品为原材料开发加工出的衍生产品更是种类繁多，囊括了人们的吃喝消费需求。随着人们生活条件的改善和消费水平的提高，“特产”消费的欲望越来越高，就像人们出差或旅游，要购物总会先打听当地有什么特色产品，要吃饭总会先询问当地有什么特色小吃。可以说，地理标志农产品是让人民群众吃出健康，过上品质生活，进而推动“健康中国”重大战略的重要保障。

然而，现实却让人遗憾。在各地推出的许许多多的地方特产专卖店、特色小吃街中，极少甚至看不到有打地理标志产品旗号的专卖店、小吃街。为此，各级要坚持需求牵引供给与供给创造需求相结合，遵循市场规律，迎合消费升级，大力支持地理标志产品集聚区建设，畅通地理标志产品出村进城渠道，鼓励和支持在农产品批发市场设立地理标志产品专区、在城乡特别是城区设立地理标志产品专卖店、在有关的展会上设立地理标志产品展区、在餐饮业推出以地理标志产品为食材的“地标宴”。要积极推动地理标志产品变为旅游商品，要精准发放地理标志产品消费券。政府部门、社团组织、企业等主体，要借助网络营销的力量，实现“互联网+农业+品牌”，在电商、快递、信息等领域全力推动地标产品挺进市场，努力营造让消费者愿消费、能消费、敢消费的环境。

五、乘势高水平对外开放战略，加快推进地理标志产品走出去

在我国推进新一轮高水平对外开放中，地理标志的国际合作日益加强，为地理标志产品走出去提供了有力契机。《中欧地理标志协定》和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，对深化山东与欧盟和RCEP成员国的经贸合作、提升山东地理标志品牌的国际影响具有重大意义。同时，对地理标志产品的生产者具有明显的经济利益。据欧盟发布的一项研究显示，具有受保护名称产品的销售价平均是未认证同类产品的两倍。据有关介绍，中国地理标志产品贸易额约5万亿元左右，占全球三分之一。推动地理标志产品走出去，可以更好的拉动农产品出口，进而扩大国际贸易额。山东是全国的农产品出口大省，也是全国的地理标志大省，有条件也应该成为全国的地理标志产品出口贸易大省。

让世界爱上“山东产”，必须让“山东产”走向世界。要加强与“一带一路”沿线国家和RCEP成员国的多边、双边地理标志的国际交流与合作，稳妥推进在“一带一路”沿线国家和地区及RCEP成员国设立山东地理标志产品展销馆，增强山东地理标志的国际影响。要积极争取金融、类金融机构进一步加大对地理标志产品出口的支持力度，积极争取各级财政等有关部门扶持外贸企业发展的政策，特别是扶持农产品出口的政策。要积极融入农产品出口产业链，依托龙头企业，认真谋划出口农产品基地建设，建设一批地理地理标志农产品贸易高质量发展基地。要提升农产品精深加工能力和特色发展水平，扩大高附加值农产品出口。要乘势建设全国统一大市场，积极推进在北京、上海、广东等经济发达、开放度高的省市设立山东地理标志产品展销馆，助推山东地理标志产品响彻全国。

六、乘势品牌战略，把地理标志产品这一“金字招牌”擦得更亮

地理标志保护一个产品，能形成一个品牌。这个品牌，既是被保护产品的“名片”，也是产品原产地的“名片”。有了这张“名片”，可以提高消费者对地方特色名优产品的认知度和忠诚度，产生积极的品牌联想，进而转化成购买欲望和行为。来自欧洲的爱尔兰威士忌、慕尼黑啤酒、菲达奶酪、帕尔玛火腿等，源自我国的安溪铁观音、烟台苹果、五常大米、普洱茶等知名地理标志产品，之所以受到各国消费者的喜爱，便是这种品牌效应的体现。有了这张“名片”，也提升了产品原产地的开放度和知名度。就像人们一说到一个地方，往往会联想到这个地方的特色名优产品，而一说到一个特色名优产品，又往往会联想到这个特色名优产品所在的地方。比如，一说到苹果，就会联想到烟台，而一说到烟台，又会联想到苹果；一说到章丘，就会联想到大葱，而一说到大葱，又会联想到章丘，等等。

擦亮地理标志产品的金字招牌，既要打造出更多的地理标志单品品牌，更要打造“山东地标”整体品牌。要积极融入“好品山东”品牌体系，打造“山东特色、国内著名、国际知名”的地理标志区域品牌。要制定培育发展规划，从每个地理标志产品的实际出发，确定品牌定位、培育目标和培育措施。要保证产品特有品质，沿着从田间到餐桌这条民生之路，实施种养、存储、运输、销售全链条的保护。要研究制定《山东省地理标志品牌综合评价规范》，定期开展全省地理标志品牌综合评价。要利用一切可能的方式和载体，把利用推介产品作宣传和利用宣传推介产品结合起来，在推介中做好宣传，在宣传中做好推介。国家知识产权局将在全国开展地理标志品牌提升工作试点，我省要积极争取全国试点先行。

七、乘势黄河战略，奏响地理标志“山东乐章”

地理标志农产品是生态化的产品，地理标志农产品原产地是产业化的生态。地理标志农产品保护和产业发展十分契合我国生态文明建设要求，是践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动体现。地理标志承载生态文明，生态文明托起地理标志，将地理标志特色产业培育与生态文明建设有机结合，实现经济发展与环境保护协调统一，对地理标志农产品保护和生态环境保护具有“双赢”的效应。为贯彻落实党中央、国务院关于黄河流域生态保护和高质量发展的战略决策和省委、省政府关于打造黄河流域生态保护和高质量发展先行区的工作部署，山东省地理标志产业协会已联合沿黄其他八省的地理标志产业协会成立了“黄河流域地理标志产业联盟”，并先后多次举办论坛，特别是加快推进了中国地理标志产业大厦建设，开启了奏响新时代“黄河大合唱”之“地理标志乐章”的大幕。

中国地理标志产业大厦，由山东省地理标志产业协会与济南市槐荫区人民政府合作建设，已于今年1月7日揭牌。大厦位于济南西客站东广场，楼宇面积7600多平方米。总的定位是，建设成为融追溯地标历史、普及地标文化、展示地标品牌、开展地标科研、带动地标旅游的公共服务基地，促进地理标志产品交易、文旅、教育、科研、金融、展销相结合和一、二、三产业相融合，形成立足山东和黄河流域、面向全国乃至世界的国家级地理标志产业集聚发展新高地。该大厦建成后，不仅有利于充分发挥我省地理标志资源优势，促进由全国地理标志数量大省向质量强省跨越，也有利于我省实施知识产权强省战略和打造乡村振兴“齐鲁样板”、黄河流域生态保护和高质量发展先行区，树立“山东地标”整体品牌形象。

本文作者：山东省地理标志产业协会会长孙明香